Guía completa de capacitación para la defensa del voto con Colombia Humana y el Pacto Histórico
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¿Qué es un Testigo Electoral?
El testigo electoral es la primera línea de defensa de la democracia. Es un ciudadano debidamente acreditado por un partido, movimiento o candidato que presencia el desarrollo del proceso electoral en una mesa de votación determinada. Como representante de Colombia Humana y el Pacto Histórico, tu presencia garantiza la transparencia del proceso electoral y protege la voluntad del pueblo, asegurando que cada voto sea contabilizado correctamente y que no se cometan irregularidades que puedan afectar el resultado final.
La importancia estratégica del testigo: En elecciones disputadas, la presencia de testigos capacitados puede marcar la diferencia entre una victoria legítima y una derrota fraudulenta. Los testigos son los ojos y oídos del movimiento político en cada mesa, pudiendo detectar y denunciar irregularidades en el momento exacto en que ocurren, cuando todavía es posible corregirlas. Sin testigos, el fraude electoral puede pasar desapercibido hasta que es demasiado tarde para actuar.
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Vigilar la Votación
Presencia todo el proceso de votación en tu mesa asignada, desde la instalación hasta el cierre, verificando que se cumplan las normas constitucionales y legales. Debes permanecer atento a cada acto de los jurados de votación y del personal del puesto de votación. Tu presencia constante es un elemento disuasorio contra la comisión de irregularidades.
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Verificar Documentos
Revisa que los ciudadanos tengan los documentos requeridos para votar (cédula de ciudadanía, tarjeta de identidad, certificado electoral) y que estén inscritos en la mesa correspondiente. Verifica que la foto coincida con la persona y que el documento no presente alteraciones. Si detectas irregularidades, hazlo saber inmediatamente a los jurados.
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Observar el Escrutinio
Acompaña el conteo de votos mesa por mesa, asegurando que cada sufragio sea contabilizado correctamente. Verifica que los votos para Colombia Humana y el Pacto Histórico sean contados con precisión. Cuenta junto con los jurados y no dudes en solicitar recuentos si tienes dudas sobre el resultado.
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Reportar Irregularidades
Documenta y denuncia cualquier irregularidad que afecte la transparencia del proceso electoral. Desde la falta de firmas en las actas hasta la presencia de votantes no inscritos, cada anomalía debe ser reportada. Tu denuncia puede ser la diferencia entre que un voto sea contado o anulado.
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Presentar Reclamaciones
Si detectas irregularidades, tienes derecho a presentar reclamaciones verbales o escritas, y a firmar los formatos de reclamación correspondientes. Las reclamaciones deben ser resueltas por las autoridades electorales antes de continuar con el proceso o al finalizar la jornada según corresponda.
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Obtener Copias del Acta
Solicita y obtén copia del acta de escrutinio de tu mesa (E-14). Este documento es tu prueba de lo que ocurrió y puede ser fundamental para presentar recursos o impugnaciones posteriores. También puedes tomar fotografías del acta para respaldo adicional, según las normas vigentes. Nota: Los testigos NO firman las actas de escrutinio (esta es función exclusiva de los jurados).
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Derechos y Deberes del Testigo Electoral
Como testigo electoral de Colombia Humana y el Pacto Histórico, gozas de derechos fundamentales que te permiten ejercer tu labor con garantías, pero también tienes responsabilidades que debes cumplir para asegurar la transparencia del proceso.
Tus Derechos como Testigo
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Ubicarte en la mesa sin obstaculizar el proceso, en un lugar desde donde puedas ver y escuchar todo lo que ocurre
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Tomar fotografías de las actas y documentos electorales según la normativa vigente en tu jurisdicción
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Formular preguntas respetuosas a los jurados sobre cualquier aspecto del proceso electoral
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Presentar reclamaciones y recursos ante irregularidades durante la jornada electoral
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Solicitar copias de las actas de escrutinio y otros documentos electorales relevantes
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Recibir acreditación oficial del partido/movimiento que te designó como testigo
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Observar y verificar que el acta E-14 esté correctamente diligenciada antes de que los jurados la firmen
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Firmar reclamaciones y recursos que presentes como constancia de tu participación
⚠️ Aclaración Importante: Los testigos NO firman las actas E-14
El Acta de Escrutinio (Formulario E-14) debe ser firmada únicamente por los jurados de votación (mínimo dos firmas). Los testigos electorales NO firman esta acta. Una irregularidad común que invalida mesas es precisamente "formulario E-14 con menos de dos firmas de los jurados de votación". Tu labor es vigilar que los jurados la firmen correctamente, solicitar tu copia, y firmar únicamente los formatos de reclamación o recursos que presentes.
Tus Deberes como Testigo
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Puntualidad
Presentarte en el puesto de votación con la antelación suficiente (mínimo 30 minutos) para presenciar la instalación de la mesa. Tu temprana llegada demuestra tu compromiso y te permite verificar que los materiales electorales estén completos y en buen estado.
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Respeto y Neutralidad
Actuar con respeto hacia los jurados, electores y demás testigos. No debes intimidar, presionar o influir en los votantes. Tu conducta refleja a Colombia Humana y el Pacto Histórico.
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Sin Propaganda
Está prohibido realizar campaña política dentro del puesto de votación. No puedes portar banners, pegatinas, ni realizar proselitismo. Tu función es vigilar, no promover.
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Identificación
Portar y exhibir tu credencial de testigo y tu documento de identificación cuando sea solicitado por las autoridades electorales. Sin estos documentos, no podrás ejercer tu labor.
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No Interferir
No obstaculizar el desarrollo normal de la votación. Puedes observar y reclamar, pero no impedir que los electores ejerzan su derecho al voto ni entorpecer el trabajo de los jurados.
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Informar
Mantener informado a tu coordinador de testigos sobre el desarrollo de la jornada en tu mesa. Reporta cualquier situación irregular de manera inmediata y detallada.
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Tipos de Testigos Electorales: ¿Cuál es tu rol?
Es fundamental entender que existen dos tipos de testigos electorales, con funciones, responsabilidades y lugares de actuación diferentes. Conoce cuál es tu rol para prepararte adecuadamente.
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Testigo de Mesa
Actúa en el puesto de votación
Lugar de actuación:
En una mesa específica de un puesto de votación durante toda la jornada electoral (instalación, votación y escrutinio de mesa).
Funciones principales:
Vigilar la instalación de la mesa
Observar el proceso de votación
Presenciar el escrutinio de mesa
Verificar el conteo voto por voto
Obtener copia del acta E-14
Presentar reclamaciones en la mesa
Momento clave:
El escrutinio de mesa es tu momento más importante. Ahí verificas que cada voto sea contado correctamente.
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Testigo de Escrutinio
Actúa en comisiones escrutadoras
Lugar de actuación:
En las comisiones escrutadoras zonales, municipales o departamentales donde se consolidan los resultados de múltiples mesas.
Funciones principales:
Vigilar la recepción de actas de mesa
Verificar la consolidación de resultados
Observar la transmisión de datos
Detectar inconsistencias aritméticas
Presentar reclamaciones formales
Interponer recursos ante decisiones adversas
Momento clave:
La consolidación de resultados es tu momento crítico. Ahí detectas errores en la sumatoria de mesas que pueden afectar el resultado final.
💡 Complementariedad de ambos roles
Ambos tipos de testigos son fundamentales. El testigo de mesa protege los votos en el origen, mientras que el testigo de escrutinio protege la integridad de la consolidación. Juntos forman una cadena de vigilancia que garantiza la transparencia de todo el proceso electoral desde la primera mesa hasta el cómputo final.
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Fases del Proceso de Escrutinio
El escrutinio es el proceso mediante el cual se cuentan los votos y se determinan los resultados de una elección. Como testigo, debes comprender cada fase para poder vigilarla efectivamente. El escrutinio se realiza en varias etapas consecutivas, cada una con sus propias características y procedimientos.
Escrutinio en la Mesa
Al cierre de la votación (hora establecida por ley), los jurados de votación proceden a contar públicamente los votos. Debes estar atento para verificar que el conteo sea transparente y correcto. Se separan los votos válidos de los nulos, se cuentan por cada candidato, partido o lista, y se registran los votos en blanco y los votos no marcados. Todo esto se consigna en el Acta de Escrutinio de Mesa (E-14 o formato equivalente). Es crucial que verifies que los números coincidan con la realidad y que las firmas de los jurados estén completas.
Escrutinio en el Puesto de Votación
Las comisiones escrutadoras del puesto de votación reciben las actas E-14 de todas las mesas instaladas en ese puesto. Consolidan los resultados, totalizan los votos y generan el Acta de Escrutinio del Puesto (E-24 o formato equivalente). En esta fase pueden presentarse consolidaciones erróneas o "aritméticas" que afecten los resultados finales. Como testigo, debes vigilar que la suma de los resultados de las mesas coincida con el total reportado en el acta del puesto.
Escrutinio Distrital/Departamental/Municipal
Las delegaciones del organismo electoral (Registraduría, ONPE o equivalente según el país) reciben las actas de todos los puestos de votación de su jurisdicción. Realizan la consolidación total y generan las actas de escrutinio correspondientes. En esta etapa se pueden detectar inconsistencias entre los datos transmitidos y los datos físicos de las actas. Vigila que los datos de tu mesa sean transmitidos y registrados correctamente.
Cómputo Nacional y Proclamación
El organismo electoral nacional recibe todas las actas del país, realiza el cómputo final y proclama los resultados oficiales. Esta etapa incluye la verificación de consistencias, la resolución de reclamaciones pendientes y la asignación de curules o cargos según corresponda. Aunque como testigo de mesa tu labor termina al cierre de tu mesa, tu documentación y reportes pueden ser fundamentales si se presentan impugnaciones en etapas posteriores.
⚠️ Puntos Críticos que debes Vigilar
Que el número de votantes coincida con el número de votos emitidos
Que no haya más votos que ciudadanos que sufragaron en la mesa
Que las actas estén firmadas por todos los jurados correspondientes
Que no haya tachaduras, enmiendas o espacios en blanco sin justificar
Que los votos para tu candidato sean contabilizados correctamente
Que las copias del acta sean legibles y completas
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Delitos Electorales Comunes
Conoce las irregularidades más frecuentes para identificarlas y prevenirlas. Los delitos electorales son conductas penales que afectan la transparencia del proceso democrático y están sancionadas por la ley. Como testigo, tu capacidad para identificar estos delitos puede ser fundamental para proteger los votos de Colombia Humana y el Pacto Histórico.
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Votos Irregulares o Inconsistentes
Incluye actas con menos de dos firmas de jurados, más votos emitidos que ciudadanos que sufragaron, discrepancias entre el número de votantes y el total de votos, o alteración de los datos en las actas de escrutinio. Estos vicios pueden invalidar los votos de toda la mesa.
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Intimidación o Coacción a Electores
Presionar, amenazar, hostigar o coaccionar a los ciudadanos para que voten de determinada manera, para que se abstengan, o para que revelen su voto (el cual es secreto). Incluye el acoso en la entrada del puesto de votación.
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Compra de Votos (Clientelismo)
Ofrecer, entregar o prometer dinero, regalos, favores, beneficios o cualquier tipo de contraprestación a cambio del sufragio o para condicionar el voto del elector. Esta práctica socava la democracia y debe ser denunciada.
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Falsificación o Alteración de Documentos
Alterar, destruir, sustraer o falsificar actas de escrutinio, certificados electorales, registros de votantes o cualquier documento electoral. Incluye modificar cifras en las actas después del conteo o cambiar el sentido de votos válidos.
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Suplantación de Electores
Votar utilizando la identidad de otra persona sin su autorización, o facilitar que otro persone vote suplantando la identidad de un elector legítimo. Atenta contra la integridad del sufragio y debe ser detectada en la verificación de documentos.
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Transporte Ilícito de Votantes
Organizar o financiar el transporte de electores de manera coordinada con el fin de condicionar su voto, especialmente cuando se realiza desde fuera del municipio o circunscripción electoral para influir en resultados locales.
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Propaganda Electoral Prohibida
Realizar campaña política, difundir mensajes, portar distintivos de partidos o candidatos, o promover el voto por una determinada opción dentro del puesto de votación o en sus inmediaciones el día de la elección.
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Obstrucción del Proceso Electoral
Impedir, dificultar o retrasar el desarrollo normal de la jornada electoral, bloqueando el acceso a los puestos, interfiriendo con el trabajo de los jurados, o generando disturbios que afecten la votación.
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Voto Múltiple
Intentar votar más de una vez en la misma elección, ya sea en diferentes mesas del mismo puesto o en puestos distintos. La autenticación biométrica ha reducido este delito pero no lo elimina completamente.
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Destrucción de Material Electoral
Dañar o destruir tarjetas electorales, urnas, actas o cualquier material necesario para la votación o el escrutinio. Busca impedir que los votos sean contados o que el resultado se conozca.
⚖️ Consecuencias Legales
Los delitos electorales están tipificados en el Código Penal y pueden conllevar penas de prisión, multas e inhabilidad para ejercer cargos públicos. Tu denuncia como testigo puede ser clave para que las autoridades investiguen y sancionen estas conductas delictivas.
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Protocolo de Actuación ante Irregularidades
Si detectas alguna irregularidad durante la jornada electoral, sigue este protocolo paso a paso. Tu actuación oportuna y adecuada puede ser determinante para corregir errores, evitar fraudes o preservar pruebas para futuras acciones legales. Recuerda: tu objetivo es proteger la transparencia del proceso, no generar conflictos innecesarios.
1
Mantén la calma y no generes altercados. Tu presencia debe ser respetuosa pero firme. No entres en confrontaciones físicas o verbales que puedan ser usadas en tu contra. La seriedad y profesionalismo son tus mejores herramientas.
2
Observa y documenta todo con detalle. Anota la hora exacta, el lugar (número de mesa, puesto, municipio), las personas involucradas (nombres si es posible), y describe con precisión la situación irregular. Cuantos más detalles tengas, más sólida será tu denuncia.
3
Presenta una reclamación verbal inmediata ante los jurados de votación de manera respetuosa pero firme. Identifícate como testigo y señala la irregularidad que estás presenciando. Pide que se corrija en ese momento.
4
Solicita que se haga constar tu observación en el acta de la mesa antes de su cierre y antes de que los jurados la firmen. Si los jurados se niegan, deja constancia de esa negativa también. Como testigo no firmas el acta, pero tu observación quedará registrada.
5
Toma fotografías y registra evidencia. Fotografía las actas, documentos relevantes y cualquier situación que consideres irregular, según las normas permitidas en tu jurisdicción. Las fotos son pruebas valiosas para recursos posteriores.
6
Reporta inmediatamente a tu coordinador de testigos o al equipo legal del partido/movimiento. Proporciona toda la información recopilada. El equipo legal evaluará si procede presentar recursos o acciones adicionales.
7
Interpón recursos si persiste la irregularidad. Si la reclamación verbal no resuelve el problema, presenta recursos escritos ante las autoridades electorales correspondientes (comisión escrutadora, delegación, etc.) dentro de los plazos legales.
8
Conserva todas las copias y evidencias. Guarda copias de las actas, fotos, notas y cualquier documento relacionado con la irregularidad. Esta documentación puede ser crucial si se presentan impugnaciones o acciones legales posteriores.
💡 Recomendación Importante
No todas las irregularidades justifican un conflicto mayor. Evalúa la gravedad de la situación: errores menores que no afectan el resultado pueden corregirse sin mayor tensión, mientras que fraudes o alteraciones significativas requieren una actuación enérgica y documentada. Consulta con tu coordinador si tienes dudas.
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Herramientas y Kit del Testigo Electoral
Como testigo electoral, debes estar preparado para una jornada larga que puede extenderse por muchas horas. Lleva contigo estos elementos esenciales para cumplir efectivamente con tu labor y poder responder ante cualquier situación que se presente.
📱 Teléfono celular con cámara cargado📄 Credencial de acreditación oficial✍️ Bolígrafo de tinta negra y libreta📋 Copia del registro de mesas asignadas📖 Cartilla de derechos y deberes del testigo🪪 Documento de identificación original🔋 Batería externa o portapilas de repuesto📞 Números de contacto del coordinador y equipo legal💧 Agua y snacks no perecederos💊 Medicamentos personales si los requieres☂️ Paraguas o protector solar según clima🪑 Silla plegable si tienes problemas de movilidad
📱 Uso del Teléfono Celular
El celular es tu herramienta más importante. Úsalo para: tomar fotografías de las actas, grabar situaciones irregulares (si las normas lo permiten), comunicarte con tu coordinador, y registrar notas de voz para recordar detalles importantes. Mantén el modo avión activado cuando no lo uses para conservar batería.
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Recomendaciones para un Testigo Efectivo
El éxito de tu labor como testigo depende no solo de tu presencia, sino de cómo te preparas y actúas durante la jornada electoral. Estas recomendaciones te ayudarán a ser más efectivo en la protección de los votos de Colombia Humana y el Pacto Histórico.
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Llega Temprano y Quédate hasta el Final
Presenta tu acreditación al menos 30-60 minutos antes de la apertura de la mesa. Más importante aún: no te vayas antes del cierre y el escrutinio final. Los momentos más críticos suelen ser al inicio y al final de la jornada.
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Mantén la Calma y el Profesionalismo
Actúa con respeto en todo momento. Tu conducta refleja a Colombia Humana y el Pacto Histórico. Incluso ante provocaciones o irregularidades, mantén la compostura. El enojo y la agresividad debilitan tu posición.
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Conoce las Normas y Procedimientos
Familiarízate con el código electoral, los procedimientos de escrutinio y los plazos para presentar recursos. Conocer las normas te da autoridad y te permite identificar irregularidades con mayor precisión.
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Coordínate con Otros Testigos
Mantén comunicación constante con otros testigos del puesto y tu coordinador de zona. Compartir información permite identificar patrones de irregularidades que afectan múltiples mesas.
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Verifica el Acta antes de que se Cierre
Revisa minuciosamente cada número del acta E-14 antes de que los jurados la firmen y cierren. Verifica los totales, las firmas de los jurados (mínimo dos) y que no haya espacios en blanco. Si hay errores, exige que se corrijan antes de que el acta sea firmada por los jurados. Recuerda: los testigos no firman las actas de escrutinio.
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Documenta Todo sistemáticamente
Toma fotos de las actas, de la mesa instalada, de los jurados, y de cualquier situación relevante. Organiza tus fotos con nombre de archivo que incluyan número de mesa, puesto y hora. La evidencia bien documentada es invaluable.
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Posición Estratégica en la Mesa
Ubícate donde puedas ver claramente el conteo de votos sin obstaculizar el proceso. No te sientes en la mesa de votación, pero mantente lo suficientemente cerca para observar cada acción de los jurados.
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Presta Atención a los Detalles
Escucha las conversaciones de los jurados, observa cómo manejan las tarjetas electorales, cuenta los votos junto con ellos. Los detalles pequeños pueden revelar irregularidades importantes: votos contados dos veces, votos omitidos, cambios en las actas, etc.
🎯 El Testigo Ideal
El testigo ideal es atento, paciente, respetuoso, pero firme en la defensa de la transparencia. No busca conflictos pero tampoco se calla ante irregularidades. Conoce sus derechos pero también respeta los procedimientos. Es, en definitiva, la garantía de que la voluntad del pueblo será respetada.
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Resumen del Flujo de Acción del Testigo
1
Antes de la Elección
Recibe tu capacitación y acreditación. Revisa tu asignación de mesa. Prepara tu kit de testigo. Memoriza los números de contacto de emergencia.
2
Durante la Instalación
Verifica que los materiales estén completos. Observa quiénes son los jurados. Identifica tu ubicación. Reporta cualquier irregularidad inicial.
3
Durante la Votación
Mantente vigilante. Observa el flujo de votantes. Verifica documentos si es necesario. Documenta cualquier irregularidad. No te distraigas.
4
Durante el Escrutinio
Cuenta los votos junto con los jurados. Verifica cada número. Revisa el acta antes de que los jurados la firmen. Toma fotos de todo. Obtén tu copia del acta E-14.
5
Después de la Elección
Entrega toda la documentación a tu coordinador. Presenta un reporte escrito si hubo incidentes. Colabora con el equipo legal si se presentan recursos.
Tu labor como testigo electoral es fundamental para proteger la democracia y garantizar que cada voto sea contado. Cada acto que presencias, cada irregularidad que denuncias, cada voto que proteges, es un paso hacia la transformación de Colombia que soñamos con Colombia Humana y el Pacto Histórico.
¡Juntos y juntas somos la fuerza del cambio! ¡El voto se respeta!
Las elecciones de Congreso de la República y Presidencia de la República son decisivas para el futuro de Colombia. Necesitamos testigos comprometidos en cada mesa del país para garantizar la transparencia y proteger la voluntad del pueblo.
¡Tu inscripción es el primer paso para defender la democracia!